增强四个意识 勇于开拓创新

奋力做好“十三五”开局之年安全生产工作

3月18日，国家安全监管总局召开党组（扩大）会议，传达学习全国“两会”精神，研究部署贯彻落实措施。总局局长杨焕宁主持会议并讲话，强调全国安全监管监察系统要深入学习贯彻“两会”精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，勇于开拓创新，奋力做好“十三五”开局之年的安全生产工作。

杨焕宁指出，今年全国“两会”是在全面建成小康社会决胜阶段起步之年召开的一次十分重要的会议，会议审议通过了政府工作报告、“十三五”规划纲要、《中华人民共和国慈善法》等重要文件、法律，明确了未来五年我国经济社会发展的宏伟目标、主要任务、重大举措，集中反映了全党和全国各族人民的智慧和共同愿望，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性和生命力，深刻昭示了我国发展的光明前景，对于统一思想认识、凝聚力量人心、提振信心精神具有重要意义。全系统广大干部职工要认真学习贯彻“两会”精神，充分认识过去一年和“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，准确把握当前国际国内经济社会发展形势，深刻理解“十三五”时期主要目标任务和重大举措、今年工作目标和部署要求，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以更加强烈的责任担当和奋发有为的精神状态，推动安全生产不断发展进步。

杨焕宁要求，以“两会”精神为指导，奋力做好“十三五”开局之年安全生产工作。要紧密围绕经济社会发展大局顺势而为、主动作为，找准安全生产与经济社会发展大局的结合点、着力点，抓住经济结构调整和产业升级有利时机，积极支持参与调结构、去产能、补短板工作，推动不符合安全生产条件的矿山、化工、钢铁等企业关闭退出，推广应用先进技术装备，提高企业安全生产机械化、自动化、信息化水平，提升安全保障能力。同时，高度关注经济下行压力加大带来的不安全因素，把对策想在前、把工作做在前，力求防范工作更主动、更有针对性。

杨焕宁强调，要紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”不动摇，坚持边研究边推动、边深化认识边总结经验，动员凝聚各方力量，发挥典型示范引领作用，努力形成上下联动、齐抓共管、群策群力、防大事故的工作局面。要针对重大风险领域和环节，实施一批安防重点工程，消除安全隐患，提高安防能力，从根本上防范重特大事故发生。要紧紧盯住春季安全生产工作抓落实，针对“两会”后企业复工复产集中到来、生产经营进入旺季的情况，强化安全监管，开展安全检查，深化隐患排查整改，严把企业复产验收关口，确保符合安全条件再复产，防止“两会”后事故高发。

杨焕宁要求，以改革创新精神推动安全生产工作。要正确把握当前和长远、理论和实践、整体和局部的关系，既着眼安全生产事业中长期发展又注重日常安全监管工作，既力求理论突破又努力发掘实践经验，以局部工作突破带动整体工作发展进步。要抓紧安全生产“十三五”规划编制工作，使其与“十三五”规划纲要目标要求、重大政策、重大工程、重大项目和安全生产实际相衔接，主动对接国家产业结构调整等重大部署，将纲要要求落实和体现到安全生产“十三五”规划中，借力破解安全生产的深层次矛盾和问题。

杨焕宁强调，贯彻落实两会“精神”，重在执行，关键在人。要加强党员干部思想作风建设，抓好“两学一做”学习教育，落实全面从严治党责任，强化干部素质和业务培训，引导广大干部职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以强烈的责任心、严实的工作作风、勇于担当的精神做好本职工作。

总局副局长孙华山，总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治传达全国“两会”有关精神。总局党组成员和煤矿安监局领导班子成员出席会议。总局和煤矿安监局机关各司局、应急救援指挥中心、在京直属事业单位等部门相关负责人参加会议。